Consultoría para la elaboración participativa de Planes de Vida para comunidades garífunas en la Bahía de Tela

TÉRMINOS DE REFERENCIA (Tdr)

Consultoría para la elaboración participativa de Planes de Vida para comunidades garífunas en la Bahía de Tela

Título de la Consultoría

Elaboración participativa de Planes de Vida para comunidades garífunas en el área de influencia del Parque Nacional Blanca Janeth Kawas Fernández (PNBJKF) y el Parque Nacional Punta Izopo (PNPI), en el marco del proyecto “Empoderamiento y fortalecimiento de actores locales, comunidades y personal para impulsar el manejo sostenible de las áreas protegidas Blanca Janeth Kawas Fernández (PNBJKF) y Punta Izopo (PNPI)”.

1. Antecedentes

La Fundación para la Protección de Lancetilla, Punta Sal y Texiguat (PROLANSATE) es una organización hondureña establecida en 1990 que trabaja en la conservación de los recursos naturales, la gestión sostenible de áreas protegidas y el fortalecimiento del desarrollo comunitario en la región de la Bahía de Tela.

Actualmente, PROLANSATE participa en el comanejo del Parque Nacional Blanca Janeth Kawas Fernández (PNBJKF), Parque Nacional Punta Izopo (PNPI) y Refugio de Vida Silvestre Texiguat áreas protegidas que albergan ecosistemas estratégicos para la biodiversidad del Caribe hondureño, incluyendo microcuencas, bosque latifoliado, manglares, pastos marinos y arrecifes coralinos.

En el marco del proyecto “Protección de los Recursos Marítimos en América Central III (Fase III)”, financiado por la Cooperación Alemana a través del Banco de Desarrollo Alemán (KfW) y ejecutado por el Mesoamerican Reef Fund (MAR Fund), PROLANSATE implementa el proyecto:

“Empoderamiento y fortalecimiento de actores locales, comunidades y personal para impulsar el manejo sostenible de las áreas protegidas Blanca Janeth Kawas Fernández (PNBJKF) y Punta Izopo (PNPI)”.

Este proyecto busca fortalecer las capacidades técnicas, organizativas y de participación comunitaria de los actores locales vinculados al manejo de estas áreas protegidas. Entre sus líneas estratégicas se encuentra el fortalecimiento de la participación comunitaria y el empoderamiento de actores locales, incluyendo el desarrollo de Planes de Vida comunitarios para comunidades garífunas, como herramientas de planificación territorial y cultural que integren conservación, desarrollo local y gobernanza comunitaria. 

Asimismo, el proyecto tiene incidencia directa en comunidades garífunas ubicadas dentro del área de influencia del Parque Nacional Blanca Janeth Kawas Fernández (PNBJKF) y el Parque Nacional Punta Izopo (PNPI), ambas Áreas Protegidas Marino Costeras (APMC) prioritarias para la conservación de ecosistemas estratégicos del Sistema Arrecifal Mesoamericano (SAM). Entre las comunidades con las que se trabajará se incluyen comunidades garífunas de la Bahía de Tela (Rio Tinto, Tornabe, Barra Vieja, San Juan, La Ensenada y El Triunfo de la Cruz) vinculadas histórica, cultural y territorialmente a estos ecosistemas, cuyas dinámicas comunitarias, medios de vida y prácticas tradicionales mantienen una estrecha relación con los recursos marino-costeros y terrestres de las áreas protegidas. Estas comunidades dependen, en gran medida, de actividades como la pesca artesanal, el uso tradicional de los recursos naturales, el turismo comunitario y otras prácticas culturales asociadas al territorio, por lo que el fortalecimiento de sus mecanismos de gobernanza y planificación comunitaria resulta fundamental para promover procesos de conservación y desarrollo sostenible en la región.

Los planes de vida constituyen instrumentos comunitarios de planificación que permiten a las comunidades definir su visión de desarrollo a largo plazo, establecer normas de uso del territorio, fortalecer la identidad cultural y promover prácticas sostenibles de manejo de recursos naturales.

En este contexto, PROLANSATE requiere contratar dos consultores especializados que lidere el proceso participativo para la elaboración de seis (6) Planes de Vida comunitarios, un consultor elaborara los planes de vida de las Comunidades Garífunas ubicadas en el PNBJK (Rio Tinto, Tornabé, Barra Vieja y y San Juan) otro consultor elaborara los planes de vida de las comunidades garífunas ubicadas en el PNPI (La Ensenada y El Triunfo de La Cruz) ambos consultores trabajaran de manera coordinada en el desarrollo de los planes manteniendo coherencia en la metodología de cada plan de vida correspondiente.

2. Objetivo de la Consultoría

Desarrollar de manera participativa seis (6) Planes de Vida para comunidades garífunas de la Bahía de Tela, integrando mecanismo de Consulta Previa Libre e Informada, elementos de planificación territorial comunitaria, gobernanza local, conservación ambiental y desarrollo sostenible, en coordinación con actores comunitarios, autoridades locales y el equipo técnico de PROLANSATE.

3. Objetivos específicos

4. Facilitar procesos participativos comunitarios para la construcción colectiva de los Planes de Vida.

5. Identificar prioridades comunitarias relacionadas con territorio, cultura, medios de vida y conservación.

6. Desarrollar propuestas de zonificación comunitaria y normas de uso sostenible de los recursos naturales.

7. Integrar conocimientos tradicionales garífunas en los procesos de planificación comunitaria.

8. Elaborar documentos técnicos de Planes de Vida validados por las comunidades.

9. Coordinar de manera conjunta con el segundo consultor la metodología, actividades y enfoques utilizados en la elaboración de los Planes de Vida, con el fin de garantizar coherencia, complementariedad y armonización entre los procesos desarrollados en las diferentes comunidades.

10. Alcance y Actividades de la Consultoría

El/la consultor(a) deberá desarrollar las siguientes actividades:

1. Familiarización con el proyecto MAR Fund

    

• Revisar la documentación del proyecto PAAS y SGAS.

• Revisar los planes de manejo del PNBJKF y/o PNPI.

• Coordinar con el Coordinador del Proyecto de PROLANSATE.

• Establecer coordinación metodológica con el consultor responsable de los otros tres planes de vida.

El consultor debe familiarizarse y cumplir con el SGAS de MAR Fund a lo largo de toda la consultoría (Para más información vea https://marfund.org/es/sgas/#SistemaSGAS).

2. Diagnóstico participativo comunitario

• Realizar reuniones con autoridades comunitarias y patronatos.

• Facilitar talleres participativos para identificar:

  • Historia comunitaria

  • Organización social

  • Uso tradicional del territorio

  • Medios de vida

  • Amenazas ambientales

  • Visión de futuro comunitaria

• Levantar información mediante metodologías participativas.

3. Elaboración de los Planes de Vida

Cada plan de vida deberá incluir como mínimo:

1. Contexto histórico y cultural de la comunidad

2. Diagnóstico territorial y socioeconómico

3. Identificación de actores clave

4. Mapa de uso del territorio por comunidad

5. Mecanismos de consulta validado por comunidad (Socializaciones, CPLI, así como la estructura organizacional comunitaria, y los canales de comunicación)

6. Identificación de amenazas y oportunidades

7. Zonificación comunitaria

8. Normas comunitarias de uso de recursos

9. Estrategia de desarrollo sostenible

10. Plan de acción comunitario (visión comunitaria)

11. Estrategia de gobernanza comunitaria

4. Talleres comunitarios

El consultor deberá facilitar:

• Talleres de diagnóstico participativo

• Talleres de planificación

• Talleres de validación comunitaria

• Reuniones con patronatos y líderes comunitarios

5. Coordinación institucional

El consultor deberá coordinar con:

• PROLANSATE

• Federación de Patronatos Garífunas de la Bahía de Tela

• Instituto de Conservación Forestal (ICF)

• Autoridades locales entre ellos Alcaldia Municipal y sus dependencias, DIGEPESCA, Marina mercante, SERNA, (mas no limitado a los mencionados)

• Actores comunitarios relevantes (clubes de danza, grupo de emprendedores, asoc. De pescadores, Etc)

• Comité interinstitucional de la Bahia de Tela (CIAT)

• OFRANEH

• ODECO

6. Validación de los planes

• Socializar los borradores de los Planes de Vida en cada comunidad.

• Recibir retroalimentación comunitaria.

• Incorporar observaciones.

• Presentar la versión final validada.

  1. Validacion de los Planes de Vida

Con el propósito de garantizar la transparencia, trazabilidad y adecuada documentación del proceso de elaboración de los Planes de Vida, el consultor será responsable de generar y entregar los medios de verificación que evidencien el desarrollo de todas las actividades ejecutadas durante la consultoría.

Como mínimo, deberá documentar las reuniones, talleres, visitas de campo, procesos de socialización, procesos de consulta, validaciones comunitarias y demás actividades desarrolladas con las comunidades y actores involucrados.

Los medios de verificación deberán incluir, como mínimo:

• Registro fotográfico de todas las actividades realizadas, debidamente identificado con fecha, lugar y descripción de la actividad. 

• Registro audiovisual (videos cortos) de las principales actividades comunitarias, cuando sea pertinente y autorizado por las comunidades. 

• Listados de asistencia originales de cada reunión, taller, socialización y proceso de consulta. 

• Memorias técnicas de cada actividad desarrollada, incluyendo objetivos, metodología utilizada, participantes, principales resultados, acuerdos alcanzados y compromisos establecidos. 

• Copias de las presentaciones, materiales didácticos y demás insumos utilizados durante los talleres y reuniones. 

• Actas de reuniones y procesos de consulta debidamente firmadas por los participantes y autoridades comunitarias. 

Adicionalmente, el consultor deberá obtener y presentar la siguiente documentación de respaldo:

1. Acta de consentimiento inicial de la Federación de Patronatos Garífunas de la Bahía de Tela, en la que conste su conocimiento y conformidad con el inicio del proceso de elaboración de los Planes de Vida.

2. Acta de consentimiento inicial de cada Patronato Comunitario, mediante la cual la comunidad manifieste su aceptación para el desarrollo de la consultoría y su participación en el proceso de elaboración del Plan de Vida.

3. Actas de consulta y validación comunitaria, correspondientes a las diferentes etapas del proceso, donde se documenten las observaciones, recomendaciones y acuerdos alcanzados con la comunidad.

4. Acta de aprobación final de cada Plan de Vida, suscrita por el Patronato Comunitario correspondiente, mediante la cual la comunidad manifieste su conformidad con el documento final elaborado.

5. Acta de conformidad de la Federación de Patronatos Garífunas de la Bahía de Tela, en la que se deje constancia de que los Planes de Vida fueron desarrollados conforme al proceso participativo acordado y que han sido debidamente socializados y validados con las comunidades.

Toda esta documentación deberá entregarse organizada tanto en formato físico como digital, formando parte de los anexos de los productos de la consultoría y constituyendo los medios oficiales de verificación del proceso participativo desarrollado.

5. Productos esperados y cronograma tentativo

El/la consultor(a) deberá entregar los siguientes productos de acuerdo con el siguiente cronograma y esquema de pagos:

6. Duración de la consultoría

La consultoría tendrá una duración de seis (6) meses a partir de la firma del contrato.

7. Perfil del/la Consultor(a)

Formación académica

Profesional en Antropología, Sociología, Desarrollo comunitario, Gestión ambiental, Desarrollo territorial, Ciencias sociales o afines

Deseable estudios de posgrado en Desarrollo comunitario, Planificación territorial, Pueblos indígenas o afrodescendientes

Experiencia profesional

• Mínimo 5 años de experiencia en desarrollo comunitario.

• Experiencia en procesos participativos con comunidades indígenas o afrodescendientes.

• Experiencia en elaboración de Planes de Vida o instrumentos de planificación comunitaria.

• Experiencia en proyectos de conservación o áreas protegidas.

• Experiencia en procesos de consulta en pueblos indígenas o afrodescendientes

• Experiencia facilitando talleres participativos.

Habilidades

• Facilitación de procesos participativos.

• Redacción de documentos técnicos.

• Sensibilidad intercultural.

• Capacidad de coordinación institucional.

• Manejo de herramientas de planificación participativa.

8. Supervisión y Coordinación

El/la consultor(a) trabajará bajo la supervisión directa del Coordinador del Proyecto de PROLANSATE, el seguimiento técnico se realizará en coordinación con la Dirección Ejecutiva y Junta Directiva de PROLANSATE

      El consultor deberá mantener una coordinación permanente con el segundo consultor contratado para la elaboración de otros Planes de Vida en comunidades del área del proyecto, con el propósito de asegurar una metodología armonizada, criterios técnicos consistentes y coherencia entre los distintos procesos desarrollados en las comunidades participantes.

9. Lugar de trabajo

     La sede será en Tela, Atlántida, con modalidad combinada (presencial y virtual). Se requerirá disponibilidad para impartir capacitaciones presenciales en las oficinas de PROLANSATE y disponibilidad para reuniones presenciales o virtuales y desplazamientos a comunidades en el área de influencia del PNBJKF y PNPI cuando sea necesario.

Se requerirá disponibilidad para:

• Trabajo de campo

• Reuniones comunitarias

• Talleres participativos

10. Seguro Médico     

El/la consultor(a) deberá contar, durante toda la duración de la consultoría, con un seguro médico vigente que cubra atención general, así como con un seguro de accidentes que garantice cobertura ante cualquier eventualidad derivada de las actividades desarrolladas en el marco del contrato. Será responsabilidad del consultor mantener dichas coberturas activas y válidas durante todo el período de ejecución de la consultoría.

11. Forma de pago

Los pagos se realizarán contra entrega y aprobación de los productos establecidos en el punto 5, previo visto bueno del Coordinador del Proyecto, Dirección Ejecutiva y Junta Directiva de PROLANSATE.

12. Cómo aplicar

Las personas interesadas deberán enviar:

• Carta de interés indicando disponibilidad y pretensión económica (en Lempiras).

• Hoja de vida actualizada

• Copia de títulos académicos

• Propuesta técnica y económica     

• Seguro Medico

• Constancia de pagos a cuenta

• Declaración de compromiso firmada (según formato disponible en el enlace de PROLANSATE Anexo 2. Declaración de Compromiso Planes de vida )

Enviar la documentación completa al correo: coordinadorproyectoprolansate@gmail.com con copia a fundacionprolansate@yahoo.com

Asunto: Consultoría para la Elaboración de Planes de Vida en comunidades garífunas de la Bahía de Tela

Fecha límite de aplicación:      20 de      Noviembre        2026