Elaborar una serie animada de 5 capítulos sobre las Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT)

TERMINOS DE REFERENCIA

Nº REF.:   REQ 25-26_109_TGU-HN

Oxfam es un movimiento global de personas que luchan contra la desigualdad para erradicar la pobreza y la injusticia. En todas las regiones, desde lo local hasta lo global, trabajamos con personas para generar un cambio duradero.

1. ANTECENDENTES Y CONTEXTO

Oxfam desarrolla en Honduras iniciativas orientadas a promover la justicia social, económica, climática y de género, con énfasis en poblaciones en situación de vulnerabilidad. Su trabajo incluye el fortalecimiento de la gobernanza democrática, la transparencia y la rendición de cuentas, así como la lucha contra la desigualdad y la pobreza. En el ámbito de infraestructura y gestión pública, Oxfam impulsa acciones de incidencia, generación de evidencia y participación ciudadana para mejorar la inversión pública, prevenir la corrupción y garantizar que los recursos beneficien de manera equitativa a la población. Asimismo, integra un enfoque de derechos humanos, género e interseccionalidad en sus programas, promoviendo el liderazgo de mujeres y comunidades excluidas en los procesos de toma de decisiones. 

Actualmente, OXFAM ejecuta con fondos de la Unión Europea y en Consorcio con FOSDEH y ASONOG el proyecto Actúa Honduras (ActuaH): De la participación a la vigilancia ciudadana, fortaleciendo la transparencia y la lucha contra la corrupción en proyectos de inversión e infraestructura pública. El objetivo central de esta iniciativa es empoderar a las organizaciones de la sociedad civil y la ciudadanía, incluyendo grupos vulnerables y marginados, para generar una ciudadanía activa que vigile y participe en la defensa, supervisión y toma de decisiones de la gestión pública, mejorando la gobernanza, la transparencia y la lucha contra la corrupción a nivel municipal, departamental y nacional, en Honduras. El proyecto se ejecuta en 11 departamentos de Honduras: Copan, Santa Barbara, Comayagua, Cortes, Intibucá, Lempira, Yoro, Choluteca, La Paz, Valle y Francisco Morazán.

En el marco del proyecto ACTUAH, se trabaja con las las Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT) quienes desempeñan un papel fundamental en Honduras al promover la veeduría social, la rendición de cuentas y el control ciudadano sobre la gestión pública a nivel municipal. Sin embargo, su labor suele permanecer invisibilizada y poco valorada, pese a que sus integrantes trabajan de manera voluntaria, dedicando tiempo y esfuerzos para monitorear el uso de los recursos públicos, denunciar irregularidades y fomentar una cultura de transparencia. En muchos casos, enfrentan limitaciones de acceso a la información, escaso apoyo institucional y poca difusión de sus logros, lo que reduce el reconocimiento de su aporte al fortalecimiento de la democracia local. A pesar de estos desafíos, las CCT constituyen uno de los mecanismos más importantes de participación ciudadana, contribuyendo a prevenir actos de corrupción y a fortalecer la confianza entre la ciudadanía y las instituciones públicas.

En este contexto, el consorcio requiere contratar la presente consultoría para impulsar una serie animada sobre las CCT, elección, relevancia y funciones y en formato audiovisual de 5 capítulos, donde de manera sencilla, didáctica y creativa se explican los mecanismos inherentes a CCT y su quehacer fundamental. El público meta son 298 CCT, funcionarios municipales y población local, invitándoles a formar parte de las CCT y valorizar el trabajo voluntario de sus miembros. En vista que la mayoría de los formatos de las campañas son en línea se procederá

Problemática o necesidad que la consultoría abordará

· La labor de las Comisiones Ciudadanas de Transparencia es poco visible y reconocida, a pesar de su papel clave en la vigilancia de la gestión pública y la promoción de la rendición de cuentas.

· El trabajo voluntario de sus integrantes suele ser poco valorado, lo que dificulta la motivación y sostenibilidad de estos espacios de participación ciudadana.

Objetivos específicos

Desarrollar una serie animada de cinco capítulos, de 3 a 4 minutos cada uno que fortalezca el conocimiento, reconocimiento y valoración de las Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT), sensibilizando a la ciudadanía, funcionarios municipales y miembros actuales sobre su importancia, funciones y mecanismos de participación, con el fin de incentivar el involucramiento ciudadano y fortalecer estos espacios de veeduría social a nivel local.

2. ESPECIFICACIÓN DE LOS BIENES O SERVICIOS O TRABAJOS REQUERIDOS

Producto 1: Plan de trabajo y diseño metodológico

Contenido mínimo:

• Cronograma detallado
• Propuesta conceptual de personajes, narrativa, estilo gráfico y línea creativa de la serie.

Producto 2: Guiones y  storyboard

Contenido mínimo:

Guiones técnicos con descripción de escenas, diálogos, transiciones, efectos visuales y sonoros.

Mensajes clave vinculados a transparencia, participación ciudadana, rendición de cuentas y control social.

Producto 3: Serie animada

Contenido mínimo:

Descripción: Producción, edición y entrega de la serie animada completa, elaborada con base en los guiones aprobados.

1. ¿Qué son las Comisiones Ciudadanas de Transparencia?
   1. Cómo se integran y eligen.
   2. Funciones y atribuciones.
   3. Transparencia y vigilancia de la inversión pública.
   4. Participación ciudadana y fortalecimiento democrático.

3. METODOLOGIA

Alcance del estudio

El estudio se desarrollará bajo los siguientes enfoques transversales:

• Debe considerar y visibilizar en la serie el creciente interés en la promoción de inversiones sostenibles e inclusivas a través de Global Gateway, y lo relevante que se vuelve visibilizar y fortalecer el papel de las Comisiones Ciudadanas de Transparencia como actores fundamentales para garantizar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana en proyectos de infraestructura con impacto territorial.
• Enfoque basado en derechos humanos: análisis de la infraestructura como un medio para garantizar derechos fundamentales (agua, salud, educación, movilidad, etc.).
• Enfoque de género e interseccionalidad: identificación de impactos diferenciados en mujeres, pueblos indígenas, población rural, personas en pobreza y otros grupos vulnerables.
• Enfoque territorial: consideración de diferencias entre regiones, municipios y contextos urbanos/rurales.
• Enfoque de gobernanza: análisis de instituciones, normas y mecanismos de transparencia y rendición de cuentas.

5.2 Técnicas de investigación

Se sugiere: La consultoría empleará una metodología participativa basada en revisión documental, entrevistas a actores clave, sistematización de experiencias y validación con representantes de las Comisiones Ciudadanas de Transparencia. Para la producción audiovisual se utilizarán técnicas de storytelling, desarrollo de personajes, elaboración de guiones y storyboard, pruebas piloto y animación 2D, garantizando que los contenidos sean técnicamente rigurosos, culturalmente pertinentes y accesibles para distintos públicos. 

Sin embargo, se escucharán metodologías innovadoras y que ofrezcan valor agregado.

5.3 Consideraciones éticas

Si fuera pertinente:

• Consentimiento informado de participantes
• Protección de datos
• Enfoque sensible al contexto y a las poblaciones

Cronograma planificado

4. PLAZOS Y CRONOGRAMA DE PAGOS 

La remuneración se basa en la entrega de los resultados finales de acuerdo con el cronograma que se detalla a continuación.

5. EXPERIENCIA O PERFIL REQUERIDO

La empresa/individuo(s) deberá(n) tener las siguientes competencias:

1. Formación académica

• Título universitario en Comunicación Social, Producción Audiovisual, Diseño Gráfico, Animación Digital, Mercadotecnia, Publicidad, Periodismo o carreras afines.
• Deseable formación complementaria en:
  • Producción audiovisual y multimedia.
  • Animación 2D o 3D.
  • Comunicación para el desarrollo y cambio social.
  • Educación popular o diseño instruccional.
  • Transparencia, participación ciudadana, gobernanza o rendición de cuentas.

2. Experiencia profesional

• Experiencia mínima de 5 años en el desarrollo de productos audiovisuales, campañas de comunicación o contenidos educativos.
• Experiencia comprobada en la producción de videos animados, series audiovisuales, cápsulas educativas o materiales multimedia dirigidos a diversos públicos.
• Experiencia en elaboración de guiones, storyboard, diseño gráfico, animación, locución y edición audiovisual.
• Experiencia trabajando con organizaciones de sociedad civil, cooperación internacional, instituciones públicas o proyectos de desarrollo.
• Deseable experiencia en temas relacionados con:
  • Transparencia y rendición de cuentas.
  • Participación ciudadana.
  • Gobierno abierto.
  • Control social y veeduría ciudadana.
  • Fortalecimiento municipal.

3. Competencias técnicas

• Capacidad para diseñar conceptos creativos y estrategias narrativas adaptadas a públicos comunitarios.
• Dominio de herramientas de diseño y producción audiovisual (Adobe After Effects, Premiere Pro, Illustrator, Animate, Blender o software equivalente).
• Capacidad para desarrollar guiones educativos con lenguaje sencillo, inclusivo y accesible.
• Conocimiento en metodologías de comunicación para el cambio social y sensibilización ciudadana.
• Habilidad para traducir contenidos técnicos y normativos en mensajes claros, atractivos y de fácil comprensión.
• Capacidad para integrar procesos de validación participativa con actores clave del proyecto.
• Experiencia en la producción de piezas audiovisuales para medios digitales y redes sociales.
• Se valorará que el ofertante cuente con capacidad instalada y equipo suficiente para desarrollar de manera simultánea los distintos componentes de la producción.

6. PROCESO DE SOLICITUD

Instrucciones de envío

Las cotizaciones y solicitudes deben llegar a Oxfam a más tardar el [fecha 13/11//2026 + hora 23:59 + GMT-6].

Las respuestas deben enviarse en español, por vía electrónica a: [compras.honduras@Oxfam.org]

El asunto del correo debe ser: [Serie Animada+ [Nombre del ofertante]

Cualquier pregunta, observación o solicitud de aclaración puede enviarse por correo a leana.corea@oxfam.org con copia a : glendaosiris.valladares@oxfam.org  hasta 2 días antes de la fecha límite de presentación. Las preguntas (anónimas) se responderán a todos los solicitantes.

Requisitos administrativos

Para ser preseleccionado para la evaluación según los criterios técnicos, se deben presentar los siguientes documentos junto con esta solicitud:

Criterios de evaluación y adjudicación

Las cotizaciones se valorarán según los siguientes criterios y distribución de puntos:

Los criterios de adjudicación pueden variar según cada proceso. La tabla a continuación muestra un ejemplo y debe modificarse según sea necesario. Añada o elimine criterios y puntuación ponderada, según el requisito.

[Sólo las cotizaciones con puntuaciones combinadas de al menos 70 puntos para los criterios técnicos de adjudicación califican para la evaluación financiera.]

Oxfam se reserva el derecho de entrevistar a uno o más proveedores potenciales antes de tomar la decisión de adjudicación. El objetivo de la entrevista es obtener más aclaraciones sobre las cotizaciones presentadas y conocer mejor la trayectoria y la experiencia previa de los proveedores potenciales y sus equipos.

7. OTRAS CONDICIONES

Las condiciones para participar en el proceso de contratación se detallan en los Términos y Condiciones de la oferta.

8. CÓDIGO DE CONDUCTA

Oxfam se compromete con la integridad en sus operaciones y cadenas de suministro, así como con la garantía de altos estándares éticos. Cumplir con todas las leyes y regulaciones, así como garantizar una competencia leal, es fundamental para este compromiso. Promovemos activamente estos principios y estándares, y esperamos que todos los proveedores de Oxfam demuestren su compromiso con ellos.

Todos los proveedores deberán aceptar y adherirse al Código de Conducta de Oxfam. En el momento del contrato los proveedores deberán firmar el Código de Conducta de Proveedores de Oxfam mientras que las personas (consultores o autónomos) deberán firmar el Código de Conducta de Colaboradores externos de Oxfam. 

Estos Códigos de Conducta establecen los estándares y principios específicos en materia de derechos humanos y laborales, impacto ambiental y anticorrupción que deben seguir los proveedores.

9. PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

FUNDACION OXFAM INTERMÓN (en adelante ”OXFAM INTERMÓN”) con domicilio en Gran Vía de les Corts Catalanes, 641, 08010 Barcelona es responsable de todos los datos de carácter personal que ponen a disposición la entidad Licitadora a los solos efectos de evaluar su adecuación al proceso de licitación presentado por OXFAM INTERMÓN en base al cumplimiento de obligaciones precontractuales y siempre de acuerdo con los principios y normas previstas en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos  (en adelante “RGPD” y demás normativa aplicable.

En virtud de lo expuesto en el apartado anterior, la entidad Licitadora se da por informada de lo siguiente: 

1. El responsable del tratamiento de datos de carácter personal, es la entidad OXFAM INTERMÓN.

2. Los datos de contacto del Delegado de Protección de Datos de OXFAM INTERMÓN son: 

   Datos DPO de OXFAM INTERMÓN

• E-mail: dpo.oxfamintermon@oxfam.org

• Dirección postal: Edificio DMOURA4, calle Treball, 100 - 08019, Barcelona.

3. Los datos personales de las personas de contacto de la entidad Licitadora serán conservados durante el proceso de licitación de propuestas al que se haya presentado dicha entidad y una vez finalizado el tiempo necesario para cumplir con obligaciones legales aplicables. 

4. Los datos personales de las personas de contacto de la entidad Licitadora no serán cedidos a terceras entidades, salvo a las Administraciones Públicas, empresas de auditoría de cuentas, fuerzas y cuerpos de seguridad en cumplimiento de las obligaciones legales y fiscales de la entidad. Los datos personales no serán objeto de decisiones automatizadas. 

5. OXFAM INTERMÓN podrá remitir tus datos de carácter personal y los datos de contacto de la entidad Licitadora a otras entidades afiliadas a  OXFAM INTERNACIONAL ubicadas fuera del Espacio Económico Europeo a cuyo efecto se han suscrito cláusulas contractuales modelo de acuerdo al estándar previsto por la Comisión Europea.  Para más información sobre las garantías a tu privacidad y/o para solicitar copia de las citadas clausulas puedes dirigirte al Delegado de Protección de Datos, a través de las direcciones postal y/o electrónica indicadas

6. Los interesados tienen derecho a acceder a sus datos personales, rectificar los datos inexactos, solicitar su supresión cuando los datos ya no sean necesarios, solicitar la oposición o limitación del tratamiento de los mismos o solicitar su portabilidad. Para ejercitar dichos derechos pueden enviar un mensaje al Delegado de Protección, en la dirección postal o dirección de correo electrónico indicadas anteriormente.

7. Si considera que el tratamiento de sus datos personales vulnera la normativa puede:

   1. presentar una reclamación al Delegado de Protección de Datos anteriormente referenciado; o 

   2. presentar una reclamación ante la Agencia Española de Protección de Datos, a través de su dirección postal: C/ Jorge Juan, 6, C.P. 28001, Madrid.

       

8. ANEXOS

• Formulario de declaración de conflicto de intereses del proveedor: con el fin de garantizar la transparencia e integridad del proceso de compras, se incluye este formulario para que los proveedores puedan declarar de forma voluntaria cualquier situación que pudiera representar un posible conflicto de interés