Servicios integrales llave en mano de reproducción bovina mediante IATF y provisión de insumos

PROYECTO HEIFER INTERNACIONAL

HONDURAS

"HEIFER INTERNATIONAL"

SOLICITUD DE PROPUESTA

No.

Servicios integrales llave en mano de reproducción bovina mediante IATF y provisión de insumos

Financiado por:

Secretaría de Agricultura y Ganadería

TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. INFORMACIÓN GENERAL

Este documento solicita propuestas de empresas interesadas en prestar, bajo la modalidad llave en mano, servicios integrales de reproducción bovina mediante inseminación artificial a tiempo fijo (IATF) y provisión de insumos. El servicio tendrá una duración inicial de tres (3) meses, de octubre a diciembre de 2026, y se ejecutará en Atlántida, Colón, Yoro, Olancho, El Paraíso y Choluteca. Forma parte del Programa de Mejoramiento Genético financiado por la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), administrado por OIRSA e implementado por Heifer International. La meta es beneficiar a alrededor de 300 productores e inseminar al menos 3,000 vientres bovinos.

Estos Términos de Referencia describen los antecedentes, objetivos, alcance integral, productos y plazos del servicio, así como los requisitos de la empresa y las instrucciones para presentar una propuesta técnica y económica.

Heifer International prevé adjudicar un contrato para la prestación integral de servicios de reproducción bovina y el suministro de insumos. Los pagos estarán sujetos a la presentación y aprobación de los productos y evidencias de cumplimiento; cada pago requerirá al menos diez (10) días hábiles de procesamiento después de su aprobación.

2. ANTECEDENTES

Proyecto Heifer Internacional es una organización dedicada a trabajar con las comunidades y organizaciones rurales para acabar con el hambre y la pobreza de una forma sostenible teniendo presente el cuidado del medio ambiente; promoviendo esfuerzos por sistemas alimentarios sostenibles y mejora de calidad de vida de las familias y sus comunidades. Su actuar se basa en 12 Fundamentos de Desarrollo Justo y Sostenible que estimulan a desarrollar actitudes, comportamientos y habilidades para mejorar las vidas de sus beneficiarios y transformar sus comunidades. 

Actualmente PHI tiene presencia en los departamentos de Olancho, Lempira, Copán, Intibucá, Santa Bárbara, Cortés, Comayagua, Ocotepeque, La Paz, Yoro, Francisco Morazán y El Paraíso, trabajando en las cadenas de valor de café, cacao, apicultura, ganadería láctea y cárnica y diversificación productiva. 

Para lograr el impacto deseado Heifer Honduras apuesta por la teoría del cambio, la cual implica incremento de ingresos y bienes, seguridad alimentaria y nutrición, cuidado del medio ambiente, empoderamiento de la mujer y fortalecimiento del capital social. 

En el marco de su accionar Heifer Internacional se centra en diversos desafíos socioeconómicos y ambientales que enfrenta el sector ganadero del país. Honduras, con una población estimada de 11 millones de habitantes, presenta altos niveles de pobreza, especialmente en zonas rurales donde la agricultura y la ganadería son fuentes principales de ingreso. La importancia del sector agrícola en la economía ha disminuido significativamente, pasando de representar el 20% del PIB en 1990 a solo el 12% en años recientes, mientras que la ganadería aportó un 11% al PIB Agropecuario con la participación de aproximadamente 250,000 familias directamente y 300,000 de manera indirecta.

El país se enfrentó a una reducción en la producción de carne y leche alrededor de un 30% por la sequía provocada por el calentamiento global y fenómenos como "El Niño", impactando negativamente la producción de forrajes y la productividad de los sistemas de producción. 

El Programa Nacional de Mejoramiento Genético de la Ganadería de Leche busca fortalecer la productividad y competitividad del sector ganadero hondureño mediante el acceso de los productores a material genético de alto mérito, servicios reproductivos y asistencia técnica especializada. La intervención incluye la evaluación y selección de vientres bovinos, diagnóstico reproductivo, sincronización de celo, inseminación artificial, diagnóstico de preñez y seguimiento de resultados.

El programa también promoverá mejores prácticas de manejo reproductivo, sanitario, nutricional y sostenible, así como el fortalecimiento de las capacidades de productores. Estas acciones contribuirán a mejorar la calidad genética de los hatos, incrementar la productividad, reducir los costos reproductivos y generar mejores oportunidades económicas para las familias ganaderas.

En su fase inicial, el programa tendrá cobertura en los departamentos de Atlántida, Colón, Olancho, Yoro, El Paraíso y Choluteca y busca alcanzar los siguientes resultados:

• Inseminar al menos 3,000 vientres bovinos con material genético de alto mérito.

• Mejorar los indicadores de eficiencia reproductiva de los hatos atendidos.

• Fortalecer las capacidades técnicas de productores.

• Establecer un sistema de registro y seguimiento de los servicios y resultados reproductivos.

• Promover prácticas sostenibles de nutrición, sanidad y bienestar animal.

• Fortalecer la articulación entre la SAG, OIRSA, Heifer International, organizaciones ganaderas y otros actores del sector.

Resultado de impacto:

Contribuir al mejoramiento de la productividad, competitividad y sostenibilidad de la ganadería en Honduras mediante el fortalecimiento de la calidad genética y la eficiencia reproductiva de los hatos bovinos. El programa beneficiará alrededor de 300 productores e inseminará al menos 3,000 vientres bovinos con material genético de alto mérito en los departamentos de Atlántida, Colón, Olancho, Yoro, El Paraíso y Choluteca, mediante la articulación entre la SAG, OIRSA, Heifer International y otros actores del sector ganadero.

3. PROPÓSITO Y OBJETIVO

4. Objetivo General 

Contratar una empresa que entregue, bajo la modalidad llave en mano, el servicio integral de reproducción bovina mediante protocolos de inseminación artificial a tiempo fijo (IATF). La empresa proveedora será responsable de la planificación, el personal técnico, los insumos y materiales, los equipos, la logística, la ejecución de los protocolos, el diagnóstico de preñez disponible, la trazabilidad y los registros. El servicio deberá quedar completo y documentado para los productores y vientres atendidos, de acuerdo con las metas, especificaciones y criterios de aceptación establecidos en estos Términos de Referencia y el contrato.

2. Objetivos específicos

• Evaluar y seleccionar los vientres bovinos que cumplan con las condiciones sanitarias, nutricionales y reproductivas requeridas para ingresar al protocolo de IATF.

• Proveer oportunamente el material genético, hormonas, medicamentos, equipos y demás insumos necesarios, garantizando su calidad, vigencia y trazabilidad.

• Implementar los protocolos de sincronización de celo e inseminación artificial a tiempo fijo conforme a los procedimientos técnicos, sanitarios y de bienestar animal establecidos.

• Garantizar el almacenamiento, transporte y manejo adecuado del material genético y los insumos reproductivos, manteniendo las condiciones necesarias para conservar su calidad.

• Realizar el diagnóstico de preñez y seguimiento reproductivo de los vientres inseminados dentro de los plazos establecidos.

• Registrar y sistematizar la información de los productores, animales, protocolos aplicados, material genético utilizado, servicios realizados y resultados obtenidos.

• Brindar recomendaciones a los productores sobre manejo sanitario, nutricional y reproductivo para favorecer la respuesta a los protocolos y mejorar los resultados de preñez.

• Presentar informes técnicos sobre la cobertura, eficiencia del servicio, tasa de preñez, incidencias, uso de insumos y recomendaciones para mejorar futuras jornadas reproductivas.

3. Alcance del Trabajo

La empresa proveedora adjudicada será responsable de entregar, bajo la modalidad llave en mano, el servicio integral de reproducción bovina mediante IATF en Atlántida, Colón, Olancho, Yoro, El Paraíso y Choluteca. La intervención atenderá a alrededor de 300 productores y tendrá como meta inseminar al menos 3,000 vientres bovinos. La empresa asumirá la responsabilidad integral por la planificación, los recursos, la ejecución, el control de calidad, la trazabilidad y la entrega documentada del servicio completo.

Inicialmente, elaborará un plan de trabajo que incluya la programación territorial, rutas de atención, personal asignado, metodología, protocolos reproductivos, logística y mecanismos de coordinación con Heifer International, SAG, OIRSA, organizaciones ganaderas y productores participantes.

La empresa realizará la evaluación sanitaria, nutricional y reproductiva de los vientres y seleccionará únicamente los animales que cumplan con los criterios establecidos. Luego implementará los protocolos de sincronización de celo e IATF, y realizará el diagnóstico de preñez dentro de los plazos establecidos. Cuando el diagnóstico no pueda completarse antes del cierre contractual, deberá entregar el registro individual y un plan de seguimiento acordado con Heifer.

La empresa contratada deberá proporcionar todo el material genético, las hormonas, los medicamentos, los dispositivos, los equipos y demás insumos requeridos para entregar el servicio completo. Garantizará su calidad, vigencia, almacenamiento, transporte, cadena de frío, manejo adecuado, trazabilidad y reposición, cuando corresponda por defectos o incumplimiento de las especificaciones aprobadas.

La empresa asignará médicos veterinarios, inseminadores y personal de apoyo con experiencia comprobada, además de los equipos, vehículos y medios logísticos necesarios para realizar las jornadas en las comunidades seleccionadas. Todos estos componentes y sus costos deberán estar incluidos en la oferta económica.

También deberá registrar y sistematizar la información de cada productor y animal atendido, incluyendo identificación, evaluación reproductiva, protocolo aplicado, fechas de intervención, material genético utilizado, diagnóstico de preñez e incidencias presentadas.

Todas las actividades deberán realizarse conforme a los protocolos técnicos, sanitarios, de bioseguridad y bienestar animal aplicables. Finalmente, se presentarán informes periódicos y un informe final que detallen los servicios prestados, insumos utilizados, resultados reproductivos, tasa de preñez, dificultades encontradas y recomendaciones para mejorar futuras intervenciones.

Cronograma de entregas propuesto:

4. Relación y responsabilidades

• El contrato será supervisado por la Dirección de País o la persona enlace que designe Heifer International, responsable de orientar el proceso, revisar los avances y aprobar los productos y evidencias de cumplimiento.
• La empresa proveedora mantendrá comunicación permanente con la Coordinación del Programa de Mejoramiento Genético y con las personas designadas por Heifer International para programar, ejecutar y dar seguimiento al servicio.
• La empresa será responsable de asignar y supervisar al personal profesional requerido, incluyendo médicos veterinarios, inseminadores y personal de apoyo, garantizando que cuenten con la experiencia y las acreditaciones correspondientes.
• Será responsable de proporcionar el material genético, hormonas, medicamentos, dispositivos, equipos e insumos establecidos en el contrato, asegurando su calidad, vigencia, almacenamiento, transporte y trazabilidad.
• Participará en reuniones periódicas para presentar avances, resultados, riesgos, incidencias y medidas correctivas. Cualquier modificación en los protocolos, cronograma, cobertura, presupuesto o insumos deberá contar con la autorización previa de Heifer International.
• Mantendrá informadas a las partes sobre el progreso de las jornadas y notificará oportunamente cualquier situación que pueda afectar la calidad del servicio, el bienestar de los animales o el cumplimiento de las metas.
• La empresa asumirá la organización logística y los desplazamientos de su personal a Atlántida, Colón, Olancho, Yoro, El Paraíso y Choluteca, de acuerdo con la programación aprobada.
• Todos los servicios deberán ejecutarse conforme a los protocolos técnicos, sanitarios, de bioseguridad, bienestar animal, seguridad ocupacional y protección ambiental aplicables.

4. EXPERIENCIA REQUERIDA

Requisitos de la empresa proveedora

• Empresa legalmente constituida y habilitada para prestar servicios veterinarios y suministrar material genético, medicamentos e insumos reproductivos en Honduras. Deberá adjuntar constancia de constitución o registro mercantil, RTN y documentación vigente de representación legal.

• Mínimo cinco (5) años de experiencia en la prestación de servicios de reproducción bovina, inseminación artificial, IATF o mejoramiento genético.

• Capacidad técnica, administrativa, financiera y logística para entregar el servicio integral llave en mano, atender alrededor de 300 productores e inseminar al menos 3,000 vientres en los departamentos definidos.

• Experiencia en la adquisición, almacenamiento, transporte, control y trazabilidad de semen, hormonas, medicamentos, nitrógeno líquido y demás insumos reproductivos.

• Disponibilidad de equipos, termos criogénicos, ecógrafos, vehículos y otros medios necesarios para ejecutar los servicios.

• Experiencia en el manejo de bases de datos, registros individuales de animales y elaboración de informes técnicos sobre indicadores reproductivos.

Del personal técnico

• El responsable técnico deberá contar con título universitario en Medicina Veterinaria y Zootecnia y estar legalmente habilitado para ejercer en Honduras.

• El equipo deberá contar con médicos veterinarios e inseminadores capacitados y con experiencia comprobada en diagnóstico reproductivo, sincronización de celo, IATF, manejo de semen y diagnóstico de preñez.

• Mínimo tres (3) años de experiencia del personal clave en programas o servicios de reproducción y mejoramiento genético bovino.

• Conocimiento de protocolos sanitarios, bioseguridad, bienestar animal, cadena de frío y manejo seguro de medicamentos, hormonas y nitrógeno líquido.

• Capacidad para trabajar en zonas rurales y disponibilidad para desplazarse a Atlántida, Colón, Olancho, Yoro, El Paraíso y Choluteca.

• Habilidades para coordinar actividades con productores, organizaciones ganaderas, instituciones públicas y equipos técnicos territoriales.

Funciones

• Elaborar y ejecutar el plan de trabajo para la prestación de los servicios de IATF, conforme a las metas, territorios, plazos y requerimientos establecidos.

• Coordinar con Heifer International la programación de las jornadas, rutas de atención, convocatoria de productores y organización logística.

• Asignar médicos veterinarios, inseminadores y personal de apoyo con experiencia comprobada para ejecutar los servicios.

• Evaluar las condiciones sanitarias, nutricionales y reproductivas de los vientres y seleccionar los animales aptos para ingresar al protocolo.

• Realizar el diagnóstico reproductivo, aplicación de protocolos de sincronización, inseminación artificial a tiempo fijo y diagnóstico de preñez.

• Proporcionar oportunamente el material genético, hormonas, medicamentos, dispositivos, nitrógeno líquido, equipos y demás insumos definidos en el contrato.

• Garantizar la calidad, vigencia, almacenamiento, transporte, cadena de frío, control de inventarios y trazabilidad de los insumos y del material genético.

• Aplicar los protocolos técnicos, sanitarios, de bioseguridad y bienestar animal durante todas las jornadas reproductivas.

• Brindar recomendaciones a los productores sobre manejo sanitario, nutricional y reproductivo para favorecer los resultados del proceso.

• Registrar y validar la información de productores, fincas, animales, protocolos aplicados, servicios realizados, insumos utilizados y resultados reproductivos.

• Informar oportunamente sobre riesgos, incidencias, reacciones adversas, animales no aptos o situaciones que puedan afectar la calidad y el cumplimiento de las metas.

• Elaborar y presentar informes de avance, bases de datos, conciliaciones de insumos, medios de verificación e informe técnico final.

• Cumplir con los productos, plazos y condiciones establecidos en los términos de referencia, la oferta aprobada y el contrato suscrito.

5. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Las empresas interesadas deberán presentar una propuesta técnica y económica que cubra la totalidad del servicio llave en mano y contenga la siguiente información:

1. Propuesta técnica

a) Información general

Extensión máxima de la propuesta técnica: cinco (5) páginas, sin incluir los documentos de respaldo.

• Carta de presentación y manifestación de interés firmada por la persona representante legal.

• Declaración de capacidad y disponibilidad de la empresa para entregar el servicio integral en todas las zonas de intervención y dentro del plazo establecido.

• Descripción de la metodología, cronograma, cobertura, equipo técnico, insumos, equipos, logística, control de calidad, trazabilidad y mecanismos de seguimiento propuestos para cumplir la totalidad del servicio.

Documentos adjuntos:

• Copia del documento de identidad de la persona representante legal.

• Registro Tributario Nacional (RTN).

• Constancia de constitución o registro legal de la empresa y documentación que acredite su capacidad para prestar los servicios y suministrar los insumos requeridos en Honduras.

• Perfil de la empresa, experiencia institucional y referencias de contratos similares; además, currículos, títulos y acreditaciones del personal clave propuesto.

• Copias de títulos académicos y certificaciones relevantes.

• Al menos dos referencias institucionales de clientes que acrediten la experiencia y el desempeño de la empresa en servicios similares.

• Constancias o documentos que respalden la experiencia indicada.

2. Propuesta económica

La oferta económica deberá presentarse por separado, en lempiras, y presentar el precio total del servicio integral llave en mano, desglosado al menos en:

• Personal técnico y profesional.

• Material genético, hormonas, medicamentos, dispositivos, equipos e insumos, con sus cantidades y especificaciones.

• Transporte, almacenamiento, cadena de frío, movilización y demás costos logísticos.

• Impuestos y cualquier otro costo necesario para entregar y documentar el servicio completo.

• Costo total expresado en lempiras.

La propuesta deberá confirmar que el precio incluye todos los costos necesarios para la entrega completa del servicio, e identificar cualquier exclusión o condición comercial.

3. Movilización

La empresa deberá garantizar los vehículos y medios de transporte adecuados para cubrir las zonas de intervención, incluidos en su oferta económica.

4. Seguro de vida y vehicular

La empresa deberá acreditar la cobertura de seguros aplicable a su personal y a los vehículos que utilizará durante la ejecución del servicio.

Como el contrato se firmará en lempiras (L), la propuesta deberá presentarse en esa moneda.

Las empresas interesadas en participar en esta Solicitud de Propuesta (SDP) deberán solicitar al correo fany.arias@heifer.org el Alcance de Trabajo (ADT) del Programa de Mejoramiento Genético de la Ganadería de Leche en Honduras, que contiene información adicional y forma parte integral de estos Términos de Referencia.

La propuesta deberá presentarse en español, en letra Tahoma, tamaño 12, a más tardar el 06 de noviembre de 2026 a las 4:30 p. m., al correo fany.arias@heifer.org.

La empresa oferente deberá incluir el nombre y los datos de contacto de su representante para las negociaciones del contrato.

La propuesta deberá presentarse en español, en formato mecanografiado y con interlineado sencillo. Todas las páginas deberán estar numeradas e indicar el número de referencia de la SDP y el nombre de la empresa oferente.

1. Presentación y verificación tardías

No se tendrán en cuenta las propuestas recibidas después de la fecha límite de presentación. Los oferentes son responsables de garantizar que sus propuestas se presenten según las instrucciones indicadas en este documento.

Heifer se reserva el derecho de rescindir esta SDP o modificar los requisitos previa notificación a los oferentes.

6. CRITERIOS DE SELECCIÓN

Las propuestas deberán demostrar su alineación con el ADT y la capacidad de la empresa para entregar el servicio integral llave en mano. Heifer prevé adjudicar el contrato a la empresa que cumpla los requisitos técnicos y metodológicos, acredite experiencia y capacidad operativa y presente una oferta económica razonable y completa.

El comité de selección evaluará la propuesta técnica conforme a los criterios indicados y analizará la propuesta económica considerando la razonabilidad de los costos y la relación costo-eficiencia del presupuesto.

7. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas permanecerán vigentes para su aceptación durante sesenta (60) días contados a partir de la fecha límite de recepción. Si la persona oferente resulta seleccionada, las condiciones acordadas se incorporarán al contrato correspondiente.

8. PROCESO DE ADJUDICACIÓN Y MECANISMO DE CONTRATACIÓN

Con base en los resultados de la evaluación, Heifer notificará la adjudicación a la empresa seleccionada y negociará el contrato de prestación de servicios y suministro, que incluirá los hitos de pago vinculados a la aprobación de los entregables.

9. LIMITACIONES

Esta Solicitud de Propuesta no representa un compromiso de adjudicar un contrato ni de pagar los costos incurridos para preparar una respuesta. Heifer se reserva el derecho de financiar alguna o ninguna de las propuestas presentadas, así como de aceptar o rechazar, a su discreción, cualquier propuesta recibida como resultado de esta SDP.

10. PROPIEDAD INTELECTUAL

Sección 10.1. Titularidad en general

Sujeto a la Sección 8.2 a continuación, toda propiedad intelectual (incluidos, entre otros, derechos de autor, marcas registradas, marcas de servicio y patentes), derechos de propiedad intelectual, entregables, manuales, trabajos, ideas, descubrimientos, invenciones, productos, escritos, fotografías, videos, dibujos, listas, datos, estrategias, materiales, procesos, procedimientos, sistemas, programas, dispositivos, operaciones o información desarrollados total o parcialmente por el Contratista o sus empleados o agentes, o en su nombre, en relación con los Servicios y/o Bienes (colectivamente, el "Producto del Trabajo") será propiedad exclusiva de Heifer International. A solicitud, el Contratista firmará todos los documentos y tomará todas las medidas necesarias para confirmar o perfeccionar la propiedad exclusiva de Heifer del Producto del Trabajo.

Sección 10.2. Propiedad intelectual con titulares de derechos anteriores

Toda la propiedad intelectual que posea una Parte antes de la Fecha de Vigencia ("Propiedad Intelectual Previa") seguirá siendo propiedad única y exclusiva de esa Parte. En lo que respecta a la propiedad intelectual del Contratista incluida en el Producto de Trabajo, el Contratista conservará la propiedad, y por el presente otorga a Heifer un derecho y una licencia permanentes, no exclusivos, libres de regalías, mundiales e irrevocables para utilizar, copiar, reproducir, mostrar públicamente, editar, revisar, ejecutar y distribuir dicha propiedad intelectual, en cualquier formato o medio, como parte del Producto de Trabajo.

Sección 10.3. Obra por encargo

En la medida en que las leyes de derechos de autor se apliquen al Producto de Trabajo, las Partes acuerdan que: (a) Heifer ordenó o encargó especialmente el Producto del Trabajo; (b) el Producto del Trabajo es un "trabajo realizado por contrato" en virtud de las leyes de derechos de autor de los Estados Unidos; y (c) Heifer será considerado el autor de este y poseerá todos los derechos, títulos e intereses sobre el mismo. En la medida en que tales derechos, en su totalidad o en parte, no recaigan en Heifer como "trabajo hecho por contrato", el Contratista por el presente otorga, asigna y transfiere irrevocablemente a Heifer, en forma exclusiva y a perpetuidad, todos los derechos del Contratista de cualquier tipo o naturaleza, conocidos en la actualidad o concebidos en lo sucesivo, en, para y en relación con el Producto del Trabajo, y Heifer será la única y exclusiva propietaria de todos y cada uno de los derechos sobre el mismo y sus elementos, incluidos, entre otros, todos y cada uno de los derechos aliados, auxiliares, subsidiarios, incidentales y de adaptación. El Contratista renuncia por la presente a todos los derechos conocidos como "derechos morales", y cualquier otro derecho similar, que el Contratista pueda tener en relación con el Producto del Trabajo. La descripción de los Servicios y/o Bienes que ofrece el presente Acuerdo no limitará en modo alguno la forma en que Heifer puede utilizar el Producto del Trabajo.

11. NORMATIVA VIGENTE

Las personas oferentes deberán estar legalmente habilitadas para prestar los servicios en Honduras y cumplir con la legislación local vigente, incluidos los requisitos laborales, fiscales y financieros aplicables.