Consultor para el Desarrollo y Manejo del Sistema de Monitoreo y Evaluación (SIME) en Apoyo al ERSAPS

REPÚBLICA DE HONDURAS

Proyecto de Fortalecimiento del Abastecimiento de Agua Urbana 

Crédito No. 6696-HN

INVITACIÓN A PRESENTAR EXPRESIONES DE INTERÉS

 PROCESO No. SAG-AU-6696-SCI-12-2026

Contratación de Consultoría Individual Nacional

“Consultor para el Desarrollo y Manejo del Sistema de Monitoreo y Evaluación (SIME) en Apoyo al ERSAPS”

El Gobierno de la República de Honduras ha recibido financiamiento de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) para solventar el costo del Proyecto de Fortalecimiento  del Abastecimiento de Agua Urbana, el cual será ejecutado a través de la Unidad Administradora de Proyectos (UAP) de la Secretaría de Agricultura y Ganadería, en tal sentido parte de los recursos de este financiamiento serán destinados a efectuar pagos elegibles que se lleven en virtud de la contratación de un (1) consultor individual para que realice las funciones de “Consultor para el Desarrollo y Manejo del Sistema de Monitoreo y Evaluación (SIME) en Apoyo al ERSAPS”.

El Proyecto tiene por objetivo mejorar la calidad y eficiencia de prestación de los servicios urbanos de agua potable y apoyar a los municipios para responder a las necesidades de emergencia de suministro de agua generadas por la Pandemia COVID-19, estructurándose para su logro en los cuatro componentes siguientes:

• Componente 1: Mejora de la provisión de servicios urbanos de agua potable;
• Componente 2: Fortalecimiento institucional del Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS);
• Componente 3: Gestión, comunicación, divulgación, monitoreo y evaluación del Proyecto; y
• Componente 4: Componente de respuesta de emergencia (CRE).

El Componente 1 del Proyecto apoyará la gestión operativa, administrativa y financiera de los PUSAPs, conforme se contempla en la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento; el cual se subdivide a su vez en cinco subcomponentes: (i) 1.1 Fortalecimiento de nuevos PUSAPs, (ii) 1.2 Operacionalización de PUSAPs en desarrollo, (iii) 1.3 Fortalecimiento de la eficiencia y la confiabilidad de los servicios de los PUSAPs ya consolidados, (iv) 1.4 Mejora de la solvencia crediticia de los PUSAPs de capital mixto, y (v) 1.5 Apoyo a la respuesta de municipal de emergencia COVID-19. Los PUSAPs del subcomponente 1.1 corresponden a aquellos que recién han sido creados, y se encuentran en una etapa de inicio de operaciones. Los PUSAPs del subcomponente 1.2, son aquellos que se encuentran operando por menos de 5 años contados a partir de la fecha de su creación. Los PUSAPs del subcomponente 1.3 son aquellos que operan con una antigüedad de 5 años o más contados a partir de la fecha de su creación.

En el marco del Componente 2 del Proyecto, se requiere contratar los servicios profesionales de un consultor para apoyar en el desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación del Marco de Resultados del Proyecto (MRP).

OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Desarrollar e implementar, un sistema computarizado de monitoreo y evaluación del cumplimiento de los indicadores del Marco de Resultados por los PUSAPS participantes en el Proyecto.

PERFIL DEL CONSULTOR(A)

El (la) consultor (a) deberá contar con las siguientes calificaciones mínimas:

1. Formación académica: Estudios en Sistemas de Información y/o Monitoreo y/o Gestión de Proyectos.
2. Experiencia General:  Al menos cinco (5) años de experiencia en los temas relacionados con la consultoría.
3. Experiencia Específica comprobable:
   1. Al menos tres (3) experiencias de trabajo en el desarrollo de Sistemas de Recolección de Datos.
   2. Al menos tres (3) experiencias de trabajo en el desarrollo de aplicaciones o herramientas informáticas en la plataforma Excel, desarrollo de matrices en Excel y automatización de cálculos.
   3. Al menos tres (3) experiencias trabajando en manejo de sistemas de monitoreo y seguimiento de indicadores computarizado, bien sea como líder de equipo o como miembro de un equipo de monitoreo.
   4. Al menos tres (3) experiencias trabajando en la organización de medios de verificación, gestión documental y control de calidad de datos, mediante archivos físicos y digitales.
   5. Al menos dos (2) experiencias trabajando con equipos técnicos en base a resultados, bien sea como líder de equipo o como miembro de un equipo.
   6. Entrevista (solo se contactará a entrevista a los consultores que obtengan las mejores calificaciones).

Se tomarán en cuenta solo las experiencias que puedan ser demostradas con medios de verificación y referencias que puedan ser contactadas.

4. Requisitos adicionales:

1. Habilidad para mantener una buena comunicación interpersonal;
2. No tener impedimento de contratar con el Gobierno de Honduras;
3. Disponibilidad para desplazarse a los municipios participantes en el Proyecto;
4. Disponibilidad de trabajar tiempo completo.
5. El conocimiento en servicios públicos y/o en esquemas de regulación será considerado como un Plus.

Se requiere que los participantes presenten:

• Evidencias de Contratos de los Proyectos Desarrollados
• Teléfono de la Institución/Proyecto donde desarrollo los Proyectos que acrediten experiencia de trabajo.
• Referencias laborales de los trabajos relacionados con la consultoría (jefe de recursos humanos o jefe inmediato).
• Evidencia de los estudios realizados.

Los Consultores serán seleccionados conforme a los procedimientos indicados en las: Regulaciones de Adquisiciones para Prestatarios en Proyectos de Inversión, publicado en julio 2016 revisados en noviembre de 2017 y agosto de 2018: Servicios de Consultoría, Específicamente “Selección Abierta y Competitiva de Consultores Individuales”. Se recomienda a los consultores tomar en cuenta las disposiciones de la Sección III, párrafos 3.14, 3.16, and 3.17 de las Regulaciones de Adquisiciones del Banco Mundial revisadas en agosto del 2018, correspondientes a Conflicto de Interés.

Los interesados en participar deberán enviar sus expresiones de interés en forma electrónica debidamente firmada, acompañada de una carta debidamente firmada, que especifique el nombre y número de proceso para el que está aplicando en el asunto del correo electrónico, deberá incluir su hoja de vida actualizada en formato PDF, así como la documentación soporte (en formato PDF) de la experiencia que indiquen.

Las expresiones de interés deberán ser remitidas a la dirección electrónica abajo indicada.

El plazo para presentar la Expresión de Interés vence el 03 de noviembre 2026 a las 3:00 pm., hora oficial de la República de Honduras. Los documentos deberán ser enviados en formato Adobe PDF y deberán ser presentadas en la dirección electrónica que aparece al final de este aviso, conteniendo currículo vitae actualizado que describa las calificaciones y experiencia con las que cuenta el candidato para realizar el trabajo mencionado y con la información general del candidato (dirección exacta, copia del DNI, teléfono de contacto y correo electrónico), así como la carta de Expresión de Interés debidamente firmada. 

Secretaría de Agricultura y Ganadería

Unidad Administradora de Proyectos (UAP)

Proyecto de Fortalecimiento del Abastecimiento de Agua Urbana

Correo electrónico: procesos@aguaurbana.sag.gob.hn 

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SECRETARIA DE AGRICULTURA Y GANADERIA

PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL ABASTECIMIENTO DE AGUA URBANA CONVENIO DE CRÉDITO IDA-6696-HN

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACION DE CONSULTOR PARA DESARROLLO Y MANEJO DE SISTEMA DE MONITOREO Y EVALUACION SIME EN APOYO AL ERSAPS  

1. ANTECEDENTES

El Gobierno de Honduras, a través de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas (SEFIN), en el mes de diciembre del 2019 solicitó al Banco Mundial crédito para la preparación de un proyecto de inversión, que tiene como propósito fortalecer los servicios de agua potable en localidades urbanas menores y ciudades intermedias en Honduras (más de 5 mil y menos de 300 mil habitantes según el XVII Censo de Población y VI de Vivienda 2013 realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE)-Honduras.

En respuesta a la solicitud presentada, la República de Honduras ha suscrito con la Asociación Internacional de Fomento (AIF), el Acuerdo de Financiamiento del Crédito N°6696-HN de fecha 3 de junio de 2021, para el financiamiento del “Proyecto de Fortalecimiento del Abastecimiento de Agua Urbana” (Proyecto), que fue aprobado por el Directorio del Banco Mundial el 22 de junio del 2020. El Proyecto financiado por la AIF por un monto de US$45.0 millones y una contraparte del Gobierno de Honduras de US$1.5 millones para un total de US$46.5 millones, tendrá una duración de cinco años y es ejecutado por la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), a través de la Unidad de Gestión del Proyecto (UGP) de la Unidad Administradora de Proyectos (UAP).

El Proyecto tiene como objetivo de desarrollo “Mejorar la calidad y la eficiencia de los servicios de agua potable provistos por los Prestadores Urbanos de Servicios de Agua Potable (PUSAPs) elegidos para participar en su implementación, y apoyar a los municipios urbanos para responder a las necesidades de emergencia de suministro de agua y saneamiento”. Para lograr este objetivo, el Proyecto se estructura en cuatro (4) componentes:

1. Componente 1.  Mejora de la provisión de servicios urbanos de agua potable;

2. Componente 2.  Fortalecimiento institucional del Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS);

3. Componente 3.  Gestión, comunicación, divulgación, monitoreo y evaluación del Proyecto; y

4. Componente 4.  Componente de Respuesta de Emergencia (CRE).

El Componente 1 del Proyecto apoyará la gestión operativa, administrativa y financiera de los PUSAPs, conforme se contempla en la Ley Marco del Sector Agua Potable y Saneamiento; el cual se subdivide a su vez en cinco subcomponentes: (i) 1.1 Fortalecimiento de nuevos PUSAPs, (ii) 1.2 Operacionalización de PUSAPs en desarrollo, (iii) 1.3 Fortalecimiento de la eficiencia y la confiabilidad de los servicios de los PUSAPs ya consolidados, (iv) 1.4 Mejora de la solvencia crediticia de los PUSAPs de capital mixto, y (v) 1.5 Apoyo a la respuesta de municipal de emergencia COVID-19. Los PUSAPs del subcomponente 1.1 corresponden a aquellos que recién han sido creados, y se encuentran en una etapa de inicio de operaciones. Los PUSAPs del subcomponente 1.2, son aquellos que se encuentran operando por menos de 5 años contados a partir de la fecha de su creación. Los PUSAPs del subcomponente 1.3 son aquellos que operan con una antigüedad de 5 años o más contados a partir de la fecha de su creación.

Para el subcomponente 1.1, en los municipios seleccionados, el Proyecto busca:

1. Establecer nuevos prestadores, constituidos como unidades municipales desconcentradas o empresas de capital mixto, conforme a las normas y regulaciones aplicables del Sector.

   1. El Proyecto ayuda Asistir a los municipios a en la formulación e implementación de los planes de inversión en rehabilitación de rápido impacto (PIRRI) de los nuevos prestadores de servicio, incluyendo las estrategias para la reducción del agua no facturada.

En el subcomponente 1.2, el Proyecto busca:

1. Desarrollar políticas, procedimientos, manuales, sistemas y otras herramientas comerciales, operativas y administrativas que apoyen la implementación del modelo de gestión

2. Desarrollar y/o actualizar e implementar el PIRRI para aumentar rápidamente la disponibilidad de agua en los hogares, según sea necesario.

3. Mejorar las capacidades de los prestadores de servicios (PUSAPs) para realizar pruebas de calidad en sus laboratorios.

4. Desarrollar una estrategia de micromedición y un catastro de usuarios.

5. Preparar e implementar campañas de comunicación y divulgación social, incluida la promoción del uso racional del agua y de mejores prácticas de higiene.

6. Desarrollar planes comerciales de cinco (5) años para los prestadores, que incluirán un plan financiero y un plan de ajustes tarifarios.

7. Implementar actividades prioritarias incluidas en los planes comerciales aprobados por la Corporación Municipal.

En el subcomponente 1.3, el Proyecto apoya al prestador de servicio en:

1. Desarrollar e implementar una estrategia y un catastro de micromedición.

2. Preparar e implementar planes de comunicación social, incluida la promoción del uso racional del agua y mejores prácticas de higiene.

3. Reducir el agua no facturada.

4. Mejorar la eficiencia energética mediante la rehabilitación y actualización de los sistemas de agua potable. Incluyendo rehabilitación, reemplazo y actualización de estructuras, bombas, paneles eléctricos, tuberías y válvulas defectuosas, laboratorios de prueba de calidad del agua, planta potabilizadora e instalación de cualquier dispositivo o estructura menor que garantice el funcionamiento del sistema y una mejor calidad del agua.

5. Mejorar las capacidades de los prestadores urbanos de servicios de agua potable (PUSAP) para realizar pruebas de calidad del agua en sus laboratorios, y

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6. Apoyar a los PUSAP interesados en el desarrollo de planes de gestión de cuencas hidrográficas, para microcuencas priorizadas, evaluaciones sobre alternativas de saneamiento, así como la realización de estudios y capacitación para estrategias de adaptación climática.

En el Componente 2 del Proyecto, el ERSAPS realizará actividades incrementales asociadas con el Componente 1, siendo la de mayor relevancia el seguimiento del desempeño de los PUSAPs participantes en los Subcomponentes 1.2 y 1.3 del Proyecto, conforme a los compromisos establecidos en los Acuerdos de Mejora suscritos con el ERSAPS vinculados con el Marco de Resultados del Proyecto. 

En el marco del Componente 2 del Proyecto, se requiere contratar los servicios profesionales de un consultor para apoyar en el desarrollo de un sistema de monitoreo y evaluación del Marco de Resultados del Proyecto (MRP).

II.       OBJETIVOS

Desarrollar e implementar, un sistema computarizado de monitoreo y evaluación del cumplimiento de los indicadores del Marco de Resultados por los PUSAPS participantes en el Proyecto.

III.       ACTIVIDADES

Las actividades del Consultor se dividen en dos etapas, a saber:

1. La primera etapa corresponde al análisis y diseño de un Sistema de Monitoreo y Evaluación (SIME) de los indicadores del MRP y cualquier otro(s) indicador(es) de gestión que le sea requerido en apoyo al ERSAPS, priorizando siempre aquellos indicadores de interés para el Proyecto.

   1. La segunda etapa incluye la implementación y gestión del SIME, así como la generación de reportes de seguimiento, monitoreo y evaluación requeridos por el Proyecto, para lo cual será apoyado por consultores de campo que asistirán a los PUSAPS en la generación, validación y remisión de la información al ERSAPS para su registro en el SIME

 El Consultor llevará a cabo las actividades descritas en los párrafos subsiguientes para cada etapa del trabajo.

 Etapa 1: Diseño del Sistema de Monitoreo y Evaluación

El MRP establece un conjunto de indicadores sobre cuya base se medirán los avances del Proyecto respecto a las metas preestablecidas: cinco indicadores están relacionados con el logro del Objetivo de Desarrollo del Proyecto, mientras que otros diecinueve indicadores se utilizarán para medir el avance en los resultados intermedios del Proyecto. En los Anexos 1 y 2 de estos Términos de Referencia se presenta los indicadores del MRP, junto con una descripción y la metodología para la recopilación y procesamiento de datos, así como la metodología a implementar para su valoración.

Sobre la base del diseño conceptual desarrollado juntamente con el equipo de trabajo del ERSAPS, el Consultor diseñará el SIME como herramienta de apoyo para el monitoreo y evaluación del cumplimiento del MRP por los PUSAPs participantes del Proyecto. El diseño del SIME incluirá: (i) un componente informático operativo desarrollado en la plataforma Microsoft Excel (Componente informático del SIME), para registrar y procesar la información mensual de gestión de los PUSAPs, que sea necesaria para la medición y evaluación continua del cumplimiento de los indicadores del MRP; y (ii) mecanismos a implementar por el consultor del Sistema de Monitoreo y Evaluación SIME, para la gestión de documentos que sustenten los resultados del monitoreo y evaluación del cumplimiento del MRP a partir de los medios de verificación enviados al ERSAPS por los PUSAPs en sus informes de gestión, incluyendo su adecuada organización y custodia en los archivos físicos y digitales que deben ser creados.

Para la operatividad del componente computarizado del SIME, cada PUSAP generará mensualmente sus informes de gestión que remitirán al ERSAPS por medio del formulario que ERSAPS ha desarrollado en el Sistema de Información y Regulación de Agua Potable y Saneamiento SIRAPS V1.0, la cual puede ser exportada a Excel. A partir de los informes mensuales recibidos, se obtendrá un reporte consolidado que contenga toda la información reportada por los PUSAPs en los informes mensuales de gestión, los Especialistas en Supervisión Monitoreo y Evaluación y el Especialista de Calidad del Agua del PFAAU, procederán a hacer una depuración de la base de datos, revisando y validando con los PUSAPs los datos operativos y situacionales requeridos para medir el cumplimiento del MRP en el período correspondiente. Una vez validada la información, la base de datos verificada será copiada por el Consultor al componente informático del SIME para ser registrada y procesada para mantener actualizados los indicadores del MRP.

En adición a la actualización continua de los indicadores del MRP y de ser solicitado por su supervisor, el Consultor podría incorporar en el diseño del SIME, la captura y registro de la información requerida por el ERSAPS para la medición de los Indicadores de Gestión definidos para evaluar el desempeño de los prestadores nacionales urbanos de servicios de agua potable bajo su regulación, entretanto se concluye el desarrollo de las mejoras del Sistema de Información Regulatoria de Agua Potable y Saneamiento (SIRAPS) del ERSAPS con apoyo del Proyecto. Estos indicadores adicionales se diseñarán para un registro y cálculo por separado en un archivo electrónico en formato Excel, el cual será actualizado y gestionado directamente por el ERSAPS.

La Etapa 1- del proceso conlleva la realización de las siguientes actividades:

Actividad 1.1: Conocimiento del Marco de Resultados del Proyecto.

La primera actividad del Consultor será la de conocer el contenido de los documentos del Proyecto relacionado con el MRP convenido. Esta revisión incluye las definiciones que aplican a cada indicador del MRP para su medición o cálculo, las fuentes de información sugeridas, responsables, metodología de recopilación de datos y las metas intermedias y finales para cada indicador. Durante la realización de esta tarea, el Consultor contará con el apoyo del personal del Proyecto, relacionado con la dirección y el monitoreo de este, con el propósito de acelerar la asimilación de la estrategia establecida para la implementación.

Actividad 1.2:   Análisis del alcance, registro y archivo de la información requerida.

El Consultor analizará cada indicador de la matriz del MRP que debe ser monitoreado y evaluado por el ERSAPS, identificando el origen de la información para su medición y la periodicidad de su actualización en la fuente, la forma de registro y su adaptación al SIME, los cálculos requeridos para su medición y la forma de archivo de la documentación de soporte y la documentación que da respaldo al registro.

Con este análisis estará en la capacidad de desarrollar un modelo conceptual del SIME, el cual será presentado al ERSAPS y la Unidad de Gestión de Proyecto (UGP), para su consideración y aprobación, lo cual incluye el componente computarizado desarrollado en la plataforma Excel.

Actividad 1.3: Diseño del flujo de información e identificación de instrumentos de registro

El Consultor diseñará el flujo de la información desde su fuente de origen hasta la medición del indicador del MRP. Para ello verificará la existencia de instrumentos actualmente utilizados por los PUSAPs para el registro de la información y datos operativos que periódicamente entregan al ERSAPS para el cálculo de los Indicadores de Gestión definidos por éste, además de identificar las personas involucradas en ese registro y procesamiento de la información por parte de éstos; en los casos que sea necesario, se buscara simplificar el instrumento de registro de los PUSAPs y la transferencia de datos a la ficha del SIME. Verificará, además, el mecanismo utilizado para la transferencia de los datos al ERSAPS, así como la forma y verificación del cálculo de aquellos indicadores coincidentes con indicadores del MRP.

Durante la identificación de los instrumentos de registro y cálculo actualmente utilizados por los PUSAPs para reportar al ERSAPS, el Consultor determinará los instrumentos adicionales requeridos para gestionar el SIME, buscándose una estandarización en cada caso, por tipo de información, por la forma de cálculo, el origen y frecuencia de actualización de la información y los tipos de indicadores.

En esta actividad, el Consultor contará con la participación/apoyo del personal del Proyecto relacionado con el monitoreo y evaluación del MRP.

Actividad 1.4: Diseño de instrumentos para el registro y el cálculo de indicadores del MRP por los PUSAPs

El Consultor será responsable de diseñar cada una de las hojas de Excel que serán empleadas por los PUSAPs para ordenar y registrar la información que se produce en sus distintas áreas de gestión o en las actividades relacionadas con su mejoramiento (hitos alcanzados), para cada indicador del MRP. Las hojas de Excel incluirán las fórmulas necesarias para realizar los cálculos de los indicadores del MRP.

El diseño de las hojas incluirá los códigos y textos necesarios para su identificación y control (ej: referencia código del indicador, mes y año asociado, PUSAP, etc.). Las hojas serán diseñadas para ser impresas en papel tamaño carta.

Las hojas de Excel para el registro y cálculo de los indicadores que corresponden a cada PUSAP, serán archivadas en carpetas individuales en formato Excel.

El Consultor, además, diseñará y actualizará periódicamente un archivo de Excel con el seguimiento de todas las hojas de Excel de cada PUSAP a modo de tablero de control para el fácil entendimiento y vinculación con otros archivos acerca del completamiento y levantamiento de información.

El Consultor contará con la participación/apoyo del personal del Proyecto relacionado con el monitoreo y evaluación del MRP, del cual hará una revisión y emitirá los comentarios pertinentes con el propósito de mejorar los instrumentos de registro y cálculo diseñados.

Actividad 1.5:   Diseño de instrumentos para el cálculo de indicadores del MRP

El Consultor diseñará cada una de las hojas Excel que serán empleadas para registrar la información de los indicadores y actualizar su medición para cada PUSAPs, y para calcular cada indicador de la MRP.

Las hojas de Excel diseñadas para el registro y cálculo de todos y cada uno de los indicadores del MRP, serán archivadas en una carpeta en formato Excel.

El diseño de las hojas incluirá la referencia de los códigos y textos necesarios para la identificación y el control, así como la referencia del mes y año asociado a la medición de cada indicador.

Elaboración de presentación en Power Point donde se visualice el avance de los indicadores en el MRP reestructurado, para presentarlos al ERSAPS, la UGP y el BM.

 Actividad 1.6:         Diseño de estructura y contenido del expediente físico de monitoreo y evaluación de los PUSAPs

El Consultor creará y mantendrá actualizado, un expediente de monitoreo y evaluación para cada categoría de PUSAP (Subcomponentes 1.1, 1.2 y 1.3) del Proyecto, el cual contendrá la información que servirá de suministro para el cálculo de indicadores, y se ubicará en las oficinas del ERSAPS. El contenido se organizará en secciones, siguiendo una estructura acordada en consenso por el personal de monitoreo y evaluación del Proyecto. En el anexo se presenta una guía del contenido para el expediente físico.

Actividad 1.7: Diseño de la organización de los archivos digitales del SIME y de protocolos para el respaldo y protección de la información.

El Consultor diseñará la organización de los archivos digitales, tanto para las fichas de monitoreo y evaluación correspondientes a los PUSAPs, como para las fichas correspondientes al MRP, documentos digitales de evidencia, diferentes tipos de informes periódicos y otros. Adicionalmente, se diseñarán los códigos y nombres de los archivos digitales, de forma que resulte fácil su localización y su organización.

El Consultor tendrá la obligación de llevar copias de respaldo de todos los archivos digitales para asegurar la integridad de la información en todo tiempo.

Actividad 1.8: Diseño de reportes de monitoreo y evaluación

De acuerdo con los documentos del Proyecto, los indicadores del MRP (indicadores de objetivo de desarrollo e indicadores de resultados intermedios), serán evaluados en forma anual para determinar el avance de su cumplimiento. Para ello, el Consultor diseñará el modelo de reporte a generar para informar sobre el resultado de las evaluaciones anuales que se realicen; este mismo formato se empleará para el reportaje de las evaluaciones semestrales programadas. Adicionalmente, se diseñará un modelo para la generación de reportes mensuales, el cual será más resumido.

Actividad 1.9:    Prueba de implementación del SIME

El Consultor diseñará todos los instrumentos requeridos, creará los archivos correspondientes (digitales y físicos) y realizará todas las pruebas necesarias para asegurar que las herramientas y los protocolos funcionan correctamente, generando información oportuna y confiable.

Actividad 1.10:   Guia de conocimiento y uso del SIME

El Consultor elaborará un documento instructivo sobre el uso de los archivos y las hojas de cálculo constitutivas de los instrumentos de gestión del SIME; así como del uso del componente automatizado diseñado y probado. El documento se elaborará con el fin de compartirlo con el personal del ERSAPS, para facilitar su inducción y como elemento de referencia. Este debe introducir rápidamente a cualquier persona, en el conocimiento y visualización de la información del avance de los indicadores del SIME por primera vez. Adicionalmente, el documento incluirá notas y comentarios sobre las hojas de cálculo en Excel que serán utilizadas para el registro de datos y para el cálculo de los indicadores del Proyecto. Como complemento, el Consultor funcionará bajo el principio de ayuda al personal de ERSAPS.

Etapa 2: Implementación del SIME

La Etapa 2 del proceso conlleva la realización de las siguientes actividades:

Actividad 2.1:    Implementación del SIME

Para realizar la implementación del SIME, el Consultor trabajará en forma estrecha y coordinada con los Especialistas contratados para el Monitoreo del Desempeño de los PUSAPs del Proyecto y con el Especialista de Calidad del Agua. Las actividades a realizar son:

1. Capacitación de las contrapartes de los PUSAPs en el objetivo del SIME, y la importancia para que sirven los datos de la información proporcionada por los PUSAPs en sus informes mensuales de gestión. Para esto, el Consultor realizará talleres regionales presenciales, complementados con talleres virtuales según necesidades identificadas para la correcta implementación del SIME.

   1. Formulación y envío de documentación respaldatoria a cada PUSAP capacitada como son

      1. Coordinación entre el Consultor y los Especialistas contratados para el Monitoreo del Desempeño de los PUSAPs del Proyecto; quienes continuamente y a lo largo de la vida del Proyecto, verificarán que la estrategia de monitoreo y sus instrumentos son plenamente entendidos por parte del personal de los PUSAPs, y que el registro y procesamiento de la información se realiza en forma correcta y expedita.

      2. Según demanda, el Consultor brindará asesoría por videoconferencia, para atender consultas o resolver problemas sobre el SIME.

   instructivos, preguntas frecuentes, informes gráficos, etc. para ayudar a la comprensión del sistema, sus objetivos y funcionalidades, además de proveer de información de contacto del responsable de atender preguntas y consultas.

El Consultor coordinará sus actividades, con las personas directamente relacionadas con el monitoreo y evaluación de los datos vinculados al SIME (supervisor inmediato, contrapartes de los PUSAPs y Especialistas contratados para el Monitoreo del Desempeño de los PUSAPs).

Actividad 2.2:   Conocimiento, respaldo y custodia del SIME por el ERSAPS

El Departamento de Informática del ERSAPS deberá tener conocimiento detallado de la organización y funcionamiento del SIME. Para lograr este objetivo, el Consultor brindará una capacitación a la persona que el ERSAPS designe al efecto; la cual abarcará tanto el funcionamiento interno como el funcionamiento externo del sistema, incluyendo formulas ocultas, códigos y todo aspecto técnico relevante. Adicionalmente, el Departamento de Informática mantendrá una copia actualizada de los

  archivos digitales del SIME, para lo cual, periódicamente obtendrán copias de respaldo de todos           los archivos actualizados, manteniéndolos bajo su custodia.

Actividad 2.3:    Otras actividades

El Consultor deberá ejecutar otras actividades relacionadas con el objetivo de la consultoría y sus funciones, que no hayan sido identificadas en las actividades de estos términos de referencia y que el jefe de Proyecto Especialista en Regulación y Control del ERSAPS considere importante y de beneficio para el Proyecto. Estas actividades serán comunicadas al Consultor y deberán ser incluidas en el Programa de Actividades del mes del Consultor y/o en su reporte mensual de actividades.

IV.       COORDINACIÓN DEL TRABAJO

El Consultor deberá mantenerse en estrecha comunicación y coordinación técnica de su trabajo con el jefe de Proyecto en Apoyo al ERSAPS. Asimismo, mantendrá una vinculación y subordinación legal, financiera y operativa estrecha con el Coordinador de la Unidad de Gestión del Proyecto (UGP) de Fortalecimiento del Abastecimiento de Agua Urbana de la UAP/SAG, por corresponder a la institución responsable de su contratación, pago de honorarios y buen desempeño, así como de la ejecución del Proyecto.

V.        DURACION DE LA CONSULTORIA

La consultoría tendrá una duración de doce (12) meses, renovables sujetos a resultados de desempeño del Consultor, soportados por evaluaciones realizadas anualmente; los resultados obtenidos por debajo de los niveles establecidos en la evaluación de desempeño constituirán causa justa para la terminación del contrato en cualquier tiempo. El Consultor firmará un contrato estándar que se utiliza para la contratación de consultores individuales en proyectos financiados por el Banco Mundial, y se sujetará a todas las condiciones previstas en este instrumento sin excepción.

VI.       LUGAR DE TRABAJO

Las actividades de esta consultoría serán realizadas de forma presencial en la sede del ERSAPS en Tegucigalpa. El Consultor también asistirá a reuniones de trabajo en las oficinas de la UGP, la SAG, el Banco Mundial y en otras instituciones u organizaciones, cuando le sea solicitado. Asimismo, el Consultor podrá realizar viajes a las sedes de los PUSAPs participantes en el Proyecto, para atender actividades relativas a sus funciones de monitoreo y evaluación de los indicadores del MRP.

Para realizar trabajos de campo fuera de la ciudad sede, se asignarán gastos de movilización, transporte y viáticos que correspondan según tabla de viáticos oficial vigente de la SAG.

VII.      FORMA DE PAGO

El valor del contrato será en dólares de los Estados Unidos de América pagaderos en moneda nacional conforme al tipo de cambio oficial del día en que se emite el comprobante de pago en el sistema contable del Proyecto. Los pagos de honorarios profesionales se realizarán en forma mensual contra presentación de un informe mensual de actividades realizadas para avanzar en el logro de los resultados esperados, problemas encontrados y soluciones implementadas, alertas pertinentes para la toma de decisiones oportunas, y cualquier otro aspecto que considere necesario consignar. El informe deberá ir acompañado de la factura CAI para su cancelación, y cualquier otro documento que le sea indicado por la especialista financiera de la UGP.

El Consultor deberá estar inscrito en el Sistema de Administración Financiera (SIAFI) de la Secretaría de Finanzas para recibir el monto pactado por honorarios profesionales. De cada pago mensual se retendrá el 12.5 % por concepto de Impuesto sobre la Renta de conformidad con el Artículo 50 de la Ley o caso contrario presentará constancia vigente emitida por el Servicio de Administración de Rentas (SAR) de encontrase sujeto al régimen de Pagos a Cuenta.

VIII.    PERFIL DEL CONSULTOR

1. Formación académica: Estudios en sistemas de información y/o monitoreo y/o gestión de proyectos

2. Experiencia General:  Al menos cinco (5) años de experiencia en los temas relacionados con la consultoría 

3. Experiencia Específica Comprobable:

1. Al menos tres (3) experiencias de trabajo en el desarrollo de sistemas de recolección de datos

2. Al menos tres (3) experiencias de trabajo en el desarrollo de aplicaciones o herramientas informáticas en la plataforma Excel desarrollo de matrices de indicadores en Excel, y automatización de cálculos
   1. Al menos tres (3) experiencias trabajando manejo de sistemas de monitoreo y seguimiento de indicadores computarizado  bien sea como líder de equipo o como miembro de un equipo de monitoreo.
   2. Al menos tres (3) experiencias trabajando en la organización de medios de verificación, gestión documental y control de calidad de datos, mediante archivos físicos y digitales.
   3. Al menos dos (2) experiencias trabajando con equipos técnicos en base a resultados, bien sea como líder de equipo o como miembro de un equipo.
   4. Entrevista (solo se contactará a entrevista a los consultores que obtengan las mejores calificaciones).

Se tomarán en cuenta solo las experiencias que puedan ser demostradas con medios de verificación y referencias que puedan ser contactadas.

4. Requisitos adicionales:

1. Habilidad para mantener una buena comunicación interpersonal.
2. No tener impedimento de contratar con el Gobierno de Honduras;
3. Disponibilidad para desplazarse a los municipios participantes en el Proyecto;
4. Disponibilidad de trabajar tiempo completo.
5. El conocimiento en servicios públicos y/o en esquemas de regulación será considerado como un Plus.

Se requiere que los participantes presenten:

• Evidencias de Contratos de los Proyectos Desarrollados
• Teléfono de la Institución/Proyecto donde desarrollo los Proyectos que acrediten experienciade trabajo.
• Referencias laborales de los trabajos relacionados con la consultoría (jefe de recursos humanos o jefe inmediato).
• Evidencias de los estudios realizados

5. Anexo

Guía propuesta de contenido de expediente físico de PUSAPs

• Hoja de Datos del Prestador
  • Nombre
  • Municipio, Departamento
  • Dirección oficinas principales
  • Teléfonos
  • Gerente General (datos de contacto)
  • Presidente / secretario Junta Directiva (datos de contacto)
  • Contraparte responsable para la remisión de datos e informes (datos de contacto)
  • Jefe de operaciones o área técnica (datos de contacto)
  • Jefe de administración / comercial / financiero (datos de contacto)
  • Alcalde Municipal (datos de contacto)
  • Coordenadas de ubicación
  • Otros

• Fichas de registro y cálculo de los indicadores para cada PUSAPs, realizados en conjunto con

  personal idóneo del ERSAPS (ordenados por año y mes)

• Registro de hitos en el cumplimiento de los indicadores por los PUSAPs (hito y fecha
  • referido al código del indicador) Adopción del modelo de gestión
  • Aprobación de estatutos/reglamento de operación
  • Nombramiento de la Junta Directiva
  • Designación del Gerente
  • RTN prestador y cuentas bancarias
  • Elaboración del Plan de Inversiones PIRRI
  • Aprobación del PIRRI por la Junta Directiva
  • Certificación compromiso Corporación Municipal de pasar a tarifas volumétricas
  • Certificación del nivel de desempeño del Prestador por ERSAPS
  • Oficina/Área de información y atención al usuario
  • Planes de divulgación y comunicación social implementados
  • Actividades  implementadas  de  abastecimiento  de  agua  e  higiene  del  Plan  de

Emergencia aprobado por la Corporación Municipal

• Acuerdo de mejoras firmado entre el ERSAPS y la Municipalidad
  • Tarifa volumétrica revisada y ratificada por el ERSAPS (que se aplica)
  • Auditoria anual independiente del PUSAP presentada por la UGP al ERSAPS y el BM
  • Otros
• Evidencias, certificaciones y constancias (Referido al código del indicador)
  • Certificación adopción del modelo de gestión
  • Certificación aprobación de estatutos/reglamento de operación
  • Certificación nombramiento de la Junta Directiva
  • Certificación designación del Gerente
  • Copia RTN prestador y cuentas bancarias
  • Elaboración del Plan de Inversiones PIRRI (Correspondencia)
  • Certificación de aprobación del PIRRI por la Junta Directiva
  • Certificación compromiso Corporación Municipal de pasar a tarifas volumétricas
  • Certificación del nivel de desempeño del PUSAP por el ERSAPS
  • Otros.

Marco de Resultados – Proyecto de Fortalecimiento del Abastecimiento de Agua - Reestructurado

PUSAPs=Prestadores Urbanos de Servicios de Agua Potable

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1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

El puntaje mínimo requerido para la adjudicación es de 80%

La entrevista se aplicará únicamente a los consultores que en el puntaje anterior (numerales 1, 2, y del 3.1 al 3.5) obtengan una calificación igual o superior al 70% 

En caso de empate entre dos o más consultores, se dará preferencia al que alcance mayor puntaje en los siguientes aspectos que puedan evidenciarse:

1. Experiencia en manejo de sistemas de monitoreo y seguimiento de indicadores computarizado.
2. Experiencia en organización de medios de verificación, gestión documental y control de calidad de datos, mediante archivos físicos y digitales.